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省商务厅 省发展改革委 省财政厅省扶贫办 省妇联关于全面推进“百城万村”家政扶贫工作的通知

文件解读:解读:《商务部、发展改革委、财政部、国务院扶贫办、全国妇联关于全面推进“百城万村”家政扶贫工作的通知》

图解:《商务部、发展改革委、财政部、国务院扶贫办、全国妇联关于全面推进“百城万村”家政扶贫工作的通知》

省商务厅  省发展改革委  省财政厅

省扶贫办 省妇联关于全面推进“百城万村”家政扶贫工作的通知

 

各市、州、直管市、神农架林区商务局(委)、发展改革委、财政局、扶贫办、妇联:

根据《商务部 发展改革委 财政部 国家扶贫办 全国妇联关于推进“百城万村”家政扶贫工作的通知》(商服贸函﹝2018﹞175号)精神,我们制定了《省商务厅 省发展改革委 省财政厅 省扶贫办 省妇联关于全面推进“百城万村”家政扶贫工作方案》,现印发给你们,请结合工作实际,制定工作方案,抓好落实。

附件:《省商务厅 省发展改革委 省财政厅 省扶贫办 省妇联关于全面推进“百城万村”家政扶贫工作方案》

湖北省商务厅 湖北省发展和改革委员会

湖北省财政厅 湖北省人民政府扶贫开发办公室

湖北省妇女联合

2018年10月8日

附件

 

                                                  省商务厅  省发展改革委  省财政厅

                                         省扶贫办 省妇联关于全面推进“百城万村”家政扶贫工作方案

为贯彻落实党中央、国务院关于坚决打赢脱贫滚球有比365好的吗攻坚战的新部署新要求,发挥家政服务业在脱贫攻坚、巩固扶贫成果方面的作用,省商务厅、省发展改革委、省财政厅、省扶贫办、省妇联联合制定关于全面推进“百城万村”家政扶贫工作方案 。

一、总体要求

(一)指导思想。

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,依照脱贫攻坚的总体部署,以“一人干家政,全家能脱贫”为目标,激发贫困地区求富裕求发展的内生动力,全面推进家政扶贫工作 。

(二)基本原则。

按照“政府推动、企业主导、按需培训、家政扶贫”的原则,省商务厅统筹协调,市州商务主管部门积极指导,贫困县商务主管部门要加强与当地发展改革委、财政、扶贫办、妇联等部门协作,建立部门间协调机制,充分发挥各相关部门在统筹资源、搭建平台、开展培训、协调政策等方面的优势,调动各方面积极性,形成强大合力。依托行业协会,坚持发挥家政服务企业(含家政培训机构等)的主导作用,增强企业参与扶贫工作的荣誉感和主动性,履行社会责任,积极参与家政扶贫。

(三)主要目标。

力争到2020年,在我省家政资源丰富的贫困县全面开展家政相关培训。以武汉、襄阳、宜昌、十堰、咸宁等参与中心城市为示范,在全省范围内,力争培育30家左右家政示范企业,带动300个贫困村的富余劳动力从事家政等居民生活服务。

二、主要任务

(一)任务分工

1.各地商务主管部门要会同当地发展改革、财政、扶贫办、妇联等部门做好需求城市与输出贫困县的对接工作,负责制定年度工作规划、实施方案、支持政策,指导培训。武汉、襄阳、宜昌、十堰、咸宁市商务局充分调动参与企业积极性,与相关贫困县进行全方位的对接及做好相关工作。

2.各地发改部门要协同商务部门将家政服务企业和家政服务员信用数据归集到社会信用信息服务平台,实现信息查询和共享。

3.各地财政部门配合金融等相关部门落实扶贫政策,共同推动家政扶贫有序进行。

4.各地扶贫部门要将接受家政或其他生活服务业技能培训并获得“两证”的建档立卡贫困人口,优先纳入雨露计划短期技能培训补助对象。创办家政扶贫企业且带动贫困人口从事家政服务业并符合贷款条件的建档立卡贫困户,给予“10万以内、三年期限、无担保、免抵押、全贴息扶贫小额贷款。

5.各地妇联要发挥妇联组织优势,整合多方资源支持,引入社会培训机构和公益项目,组织开展养老、育婴、保洁等家政服务技能培训。要注重发挥各级妇联妇女儿童活动中心、村(社区)妇女之家以及巾帼家政转移就业培训基地作用,把家政技能培训送到基层和妇女群众中。加强与各地巾帼家政服务企业联系,根据企业需求和岗位要求进行定向式培训,提高培训质量,促进有效就业。同时省妇联依托湖北省家庭服务业发展促进会平台,开展家政职业经理人培训,举办家政服务职业技能大赛,培树一批实力强、管理规范的巾帼家政服务示范企业,推选一批优秀家政职业经理人和家政服务员,树立行业标杆,打造巾帼家政服务品牌。

(二)强化技能培训。

1.就近组织培训。鼓励大型家政服务企业与贫困县已有的职业学校、职教中心、家政企业等培训机构合作办学,并组织派遣经验丰富的师资力量参与培训,配合做好课程内容设计和授课形式安排等工作。

2.增强培训针对性。培训机构要精心设计课程,以客户需求为导向,注重实操训练,重点培训养老护理员、钟点工、育儿嫂、月嫂等家政服务人员,可同时培训餐饮、住宿、理发等其他生活服务领域从业人员,特别要加强包括普通话、礼仪礼节、职业道德在内的通用基础培训。

3.选好培训教材。家政劳务输出基地和家政服务企业可结合实际情况选择有针对性的课件和教材。省商务厅将向商务部申请《家政服务入门》《家庭生活照料》《家庭保洁》《家庭烹饪》培训教材以及视频材料免费供社会使用,并将根据实际需要继续组织编写相关教材,供各地免费使用。

  (三)及时提供就业。

1.统筹安排就业,创新就业模式。各地商务主管部门会同有关部门、行业组织和服务机构,充分利用现有支持政策,鼓励家政服务企业优先安排培训合格的贫困人口上岗。充分考虑贫困地区人员进城后可能面临的实际困难,鼓励实行不同形式的就业模式,开展组合就业,引导同村人集中进城务工、亲友组合进城务工、夫妻一起进城务工等。开展共享就业,通过建立家政扶贫企业联盟等形式,合理调配贫困地区劳动力资源,根据需求灵活调整工时和工种,为贫困地区人员的进城工作生活提供便利和支持。

2.做好就业服务。鼓励家政服务企业实行员工制管理,增强家政服务员的职业荣誉感和安全感。注重人文关怀,为从业人员提供咨询求助、心理疏导、法律援助等服务,建立家政服务员之家,丰富家政服务员业余生活。

(四)推动建立诚信体系。

1.建立纠纷处理机制。鼓励各地通过政府购买服务等方式支持行业组织(或社会机构)提供公平公正的家政服务纠纷处理服务,保障消费者、企业和家政服务员等各方正当权益。

2.建立家政服务诚信体系。参与家政扶贫的企业要按照商务部关于建立家政服务诚信体系的要求,为贫困地区从事家政服务人员建立家政服务员信用档案,包括家政服务员身份信息、健康状况、培训情况、雇主评价等,对从业者实施信用分类管理。省市两级依托商务部家政服务平台建立家政服务企业和家政服务员信用档案数据库。

 (五)培育示范企业和带头人。

1.培育家政扶贫示范企业。鼓励家政服务企业通过参与扶贫工作履行社会责任,带动企业发展。组织宣传家政服务企业参与扶贫的好经验、好做法,调动企业参与家政扶贫的积极性。

2.培养家政扶贫带头人。通过典型示范,鼓励已进城就业的家政服务员返乡宣讲,带动老乡(特别是建档立卡贫困人口)从事家政服务。

3.对符合条件的示范企业和带头人予以表彰。对每年吸纳较多建档立卡贫困户稳定就业的企业和带动较多建档立卡贫困户从事家政服务的家政服务员,各地商务主管部门可予以表彰。

  三、保障措施

  (一)提高思想认识。家政扶贫事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关家政服务业的持续健康发展。各地要把家政扶贫作为重要任务来抓,切实增强责任感、使命感和紧迫感,集中资源,真抓实干,明确责任人、时间表和路线图,确保工作取得实效。

(二)加强组织协调。要充分发挥中心城市、大型家政服务企业、贫困县在家政扶贫工作中的积极性、主动性和创造性。组织好大型家政服务企业深入贫困县、贫困村和贫困户进行有效对接。指导贫困县将家政扶贫工作与党中央、国务院明确的扶贫体制进行有效衔接,在县委县政府统一领导下开展扶贫工作;将家政扶贫与扶贫脱困的任务进行衔接,细化家政扶贫的目标、任务和措施;将家政扶贫与整体扶贫工作进行衔接,统筹政策安排,在人员组织、开展培训、资金使用等方面支持家政扶贫工作,主动建立对接机制、商签对接协议,为大型家政服务企业的培训、招聘活动提供支持。各贫困县每年至少要组织一个培训班、一次招聘会并有总结报告。

(三)落实好保险政策。按照商务部同中国人保集团制定的家政扶贫保险政策,各地商务主管部门要加强组织领导,分类抓好落实。培训合格且上岗就业的建档立卡贫困人口可统一购买家政扶贫商业综合险。参与家政扶贫的家政服务企业可自行选择面向企业的一揽子优惠保险项目。

(四)完善政策措施。中心城市和贫困县要积极统筹利用现有资金渠道,对符合支持条件、工作绩效突出的家政服务企业、机构予以支持,对家政服务企业组织培训、中介服务、商业保险等予以支持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,广泛吸纳社会资本参与家政扶贫。

(五)学习借鉴可复制经验。各贫困县“百城万村”家政扶贫试点工作对贫困户要组织精准对接、要调动企业和带头人积极性、强化技能培训、做好就业服务、制定支持政策、争取探索出一批可复制可推广的经验。 

         (六)建立扶贫统计机制。按照商务部在已建立的“家政服务管理应用”上开设“家政扶贫统计”模块(http://www. mofcom. gov.cn/ mofcom//typt. shtml)。输入城市商务主管部门负责统计输入的贫困户就业、收入情况,并将从业人员潜在需求数量和输出地要求等需求信息上传至系统;输出地县(市、区)级商务主管部门负责统计参与对接的贫困县、贫困村、建档立卡贫困人员脱贫情况等,建立建档立卡户就业名册,并将潜在供给数量和输入地要求等供给信息上传至系统。

(七)加强督促指导。各地商务主管部门会同有关单位加强家政扶贫工作调研,密切跟踪、全面掌握工作推进情况和存在问题,听取企业和建档立卡贫困户的意见建议,针对问题和薄弱环节,研究解决办法,及时调整工作方案,完善工作举措。

附件:湖北省家政龙头企业与贫困县对接表


附件

湖北省家政龙头企业与贫困县对接表

序号

参与

城市

参与企业

贫困县(区)

1

武汉市

武汉市友缘家政服务有限公司

恩施市 利川市 罗田县 英山县

2

武汉市

武汉炎黄家政咨询服务有限公司

团风县 大悟县 孝昌县 宣恩县

3

武汉市

武汉尔邦家政有限公司

红安县 麻城市 来凤县 建始市

4

武汉市

武汉市帮帮家政服务有限公司

蕲春县 巴东县 咸丰县

5

襄阳市

湖北好姐妹家政服务有限公司

房县  保康县  南漳县

6

襄阳市

湖北妈妈心家政服务有限公司

谷城县 竹山县

7

宜昌市

宜昌木兰花物业服务有限公司

秭归县 兴山县 远安县

8

宜昌市

长阳群英物业管理有限公司

鹤峰县 长阳县 五峰县

9

十堰市

十堰市贤内助家政服务有限公司

竹溪县 郧西县 神农架林区

10

十堰市

十堰海阔家庭服务业创新发展有限公司

郧阳区 丹江口市 张湾区     茅箭区

11

咸宁市

咸宁市君爱家政服务有限公司

通山县 通城县

12

咸宁市

赤壁市江泉家政就业服务有限公司

崇阳县 阳新县

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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索  引  号 010890537-2019-000026 文       号
发布机构 湖北省商务厅 发布日期 2018-10-08
公开范围 面向社会 公开方式 主动公开